随着高速公路交通流量不断增加，在高速公路营运路段养护维修作业的安全组织管理难度、安全风险日益增大，直接影响到现场施工人员的自身安全和车辆通行安全。因此，施工安全生产管理工作是涉路施工日常工作的重中之重，须贯穿施工全过程，要求我们必须从施工前期的安全防护用具及设施的更新、采购到施工过程中交通组织、安全施工措施的具体落实等各方面，扎实有效地做好涉路施工安全管理工作。现针对营运路段养护工程施工的特点，结合高速公路路面铣刨修复工程涉路施工的实际情况，谈谈我们的具体做法和体会。

一、完善、规范安全生产管理制度在全面落实业主和监理单位下发的文件及我公司原有安全生产管理制度的基础上，结合实际工作特点，制定项目部“安全生产责任制度”“安全生产奖惩制度”“安全生产技术交底制度”“安全生产会议及检查制度”等一系列内部规章制度，首先完善制度约束；其次，为了保证科学合理有序的组织封道施工，避免和降低安全事故的发生和灾害的损失，以应对随时发生的紧急情况，根据项目施工特点制定针对性的安全生产应急预案和专项安全施工技术方案，通过安全管理部门审批，进一步规范涉路施工安全管理工作。

二、开展安全技术交底、培训，提高员工安全意识高速公路养护施工的安全管理最主要的是对现场施工作业人员进行教育和管理。在目前的施工状况下，人工作业仍占有一定的比例。特别是非技术工种人员参与施工，包括临时工、民工队人员，这部分人往往不了解已运营高速公路上施工作业的特点，他们对可能面临的危险没有足够的认识。在这种情况下，对作业人员的安全教育和加强作业区的安全管理尤为重要和紧迫。特别是对生产第一线的施工作业人员要提高安全生产重大意义及事故危害的认识，通过岗前安全培训、施工安全三级技术交底和定期开展的安全生产教育课，通过一些以往因安全生产意识不到位而引起的事例，增强施工人员的安全意识，最大限度保护施工人员的自身安全。

三、开展单元预警法，落实“一校一会一志”利用养护工区现有场地条件，建立一线工人业余培训学校，利用晚间或雨天等空闲时间对施工人员分批次进行安全知识培训，增加一线工人安全知识和自我防护意识；另外，在前后场施工场区醒目位置制作安全生产单元预警牌，发布安全生产预警信息，坚持做到每日施工前抽出简短时间，由专职安全员带领大家共同学习，强调当日施工环节中的安全注意事项，强化一线施工人员安全意识，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在危险因素及防范措施，提高自我保护能力。专职安全员对当日现场安全检查情况记录存档，保证检查有记录，发现问题整改后有回查。

四、狠抓现场施工安全预控与检查

1、施工前按照交警、路政等职能部门的要求统一办理施工许可证及车辆通行证等证件，每一个施工段封闭前书面向以上部门提出申请，待批复同意后方可施工，规范安全施工程序，保证合法合规施工。

2、遵守养护施工安全作业规范要求，配置封道标志标牌，制作和悬挂安全宣传横幅、标语，统一购买橘红色安全服和反光背心等防护用品，完善施工防护措施，并严格按规范摆放施工交通安全标志标牌等安全设施，延长缓冲区长度，加密锥形桶摆放间距。

3、施工区现场设置专职安全员，做好施工区的安全防护及交通控制工作，配置专用巡查车辆。各施工点和豁口安排交通协管员看管，全天候对施工区进行巡查，负责对倒地的标志牌及时进行扶正；对缺失、污损的标志标牌及时更换；对事故车辆进行现场交通维护、报警、交通疏导及标志标牌的恢复、指挥施工车辆进出施工区域等工作。同时要求各施工作业队队长配合专职安全员管理本工种的施工安全；要求现场主要管理人员要善于发现对安全生产有影响的现象或问题，发现问题及时提出，对查找安全隐患要多提多讲，不厌其烦、全员参与。鼓励各工种相互检查提醒，把隐患消灭在萌芽状态。

4、所有施工车辆必须证件齐全并购置保险，办理车辆通行证后方可上路作业。在车辆出入施工道口时，安排专职人员指挥车辆按规定路线行驶，严禁施工车辆在豁口处随意调头、逆向行驶及沿路泼洒废料等现象。做好机械设备、施工车辆的维修保养工作，确保其制动系统、转向系统、灯光系统等影响安全的零部件状况良好，并为所有施工车辆、设备配备专用灭火器材。对于不听从统一管理或出现以上安全隐患现象的施工车辆，轻则处罚，重则立刻清理出场。

5、所有前场工作人员必须穿着橘红色的反光安全服进入现场，不得在施工现场嬉戏、打闹，所有人员严禁随意穿越施工封闭区。所有施工人员必须购买人身意外伤害保险。

6、施工现场、拌合楼及生活区配备足够的安全、消防设施，并保持安全、消防设施的完好。

7、夜间保证施工区内机械设备和材料的有序停放和堆放，做到作业区内预留应急通道，一旦双向通行路段发生较为严重的交通事故或堵车，能够立即启用作业区内应急通道，确保高速公路正常通行。

8、时刻关注天气预报，抢抓晴好天气，采取分段流水施工，合理安排工序，尽量缩短施工封道的时间，减少因封道施工带来的行车不便和社会影响。

9、加强与管理处中控室、交警、路政等部门沟通，及时发布施工涉路信息。

10、定期开展安全隐患排查，针对出现的安全隐患，及时发现及时解决。

五、主要体会

1、根据营运高速公路养护施工的特殊性，特别是针对路面病害较严重，病害成因也较复杂的情况，要求我们必须做到早封道、高效施工、早撤场。早封道要求施工重要工序提前实施，高效施工可确保工程安全、质量以及进度，早撤场可保证营运道路正常通行安全。我们要在项目实施各环节紧凑安排，任何一个环节出现问题就有可能会直接影响到整个后续工作的正常开展，打乱原计划安排，影响进度和效率。所以在机械设备的正常运转使用、人员施工效率的提高、工序间合理安排、流水施工段落间距的合理分布等各方面都要提前考虑、合理安排。

2、目前交通安全管制要求越来越严，公众对路面通行条件要求也越来越高，在营运路段实施养护工程，我们必须尽最大的努力充分做好涉路施工安全管理。在项目实施中，必须加强与所辖路段交警、路政、管理处等安全职能部门的沟通与协调，取得他们的充分理解和支持，为我们养护施工的安全、有序开展提供保证。总之，养护施工中的安全管理工作，是一项重要而长期的任务，特别是营运高速公路施工安全管理更是一项复杂的任务，涉及面广，标准要求高，安全风险大，如果不加强安全管理，一旦发生安全事故，就会造成重大损失、恶劣影响。因此安全生产，责任重大，需要认真落实各项安全管理措施。